美丽乡村，是美丽中国的重要组成部分。“十四五”以来，生态环境部会同各地区、各部门聚焦现阶段农民群众需求强烈的重点实事，深入推动生活污水、黑臭水体、厕所粪污、生活垃圾等农村环境治理。

记者从7月29日生态环境部举行的新闻发布会上获悉，截至目前，“十四五”全国新增完成6.7万个行政村环境整治，农村生活污水治理（管控）率达45%以上、农村黑臭水体治理完成“十四五”规划任务的80%以上，卫生厕所普及率达到75%左右，生活垃圾收运处置体系覆盖自然村比例超过90%，农村生态环境明显改善，农业绿色发展水平显著提升。

一、农村污水横流状况大幅减少

农村生活污水治理是农村环境整治的重要内容，是乡村振兴战略的重要举措。去年底，生态环境部联合农业农村部印发了《关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见》，截至今年6月份，全国农村生活污水治理（管控）率达到45%以上，农村污水横流状况大幅减少。

生态环境部土壤生态环境司司长赵世新介绍，在农村生活污水治理过程中，坚持分类施策，突出重点，不搞“一窝蜂”。联合有关部门研究出台可操作、好执行的政策指南和标准规范，不照搬“城市经验”。指导各地筛选建立适合本地区特点的治理模式和技术工艺。组织全国2700余个涉农县制定农村生活污水治理专项规划（方案），建立年度重点治理村庄清单并动态更新，集中治理人口集中、群众反映强烈、污染问题突出、生态环境敏感的重点村庄。

同时，生态环境部、农业农村部共同指导省级、市级部门建立常态化摸排调研机制，夯实治理成效。“今年初，我们在2023年完成环境整治的行政村中，覆盖各省份随机抽取963个，开展调研评估，合格率90%以上。”赵世新说。  

各地积极探索出很多务实、管用、符合当地实际的经验做法。例如，四川省巴中市鼓励结合农民生产生活习惯，采取“分层资源化利用”方式，就近就地实现农村生活污水资源化利用。第一层“自用”：通过家家户户的庭院经济，实施污水资源化；第二层“大家用”：“自用”用不完的污水，用于浇灌周边林地等农用地；第三层“备用”：“大家用”一次用不完的污水则储存备用。

赵世新强调，我国南北、东西自然禀赋差异大，农村居民生产生活习惯不尽相同，农村生活污水量大面广，治理成效巩固难，需要科学施治、持续发力。下一步，生态环境部将抓好《关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见》落实，推动因地制宜选择治理模式和技术工艺，梯次推进农村生活污水应管尽管、应治尽治，不断巩固和提升治理成效。

二、昔日“臭水沟”变成

美不美，家乡水。随着生活水平提高，老百姓对农村水环境的期待也越来越高。生态环境部会同相关部门，聚焦房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的农村黑臭水体，持续推动源头治理、系统治理、综合治理，让一个个昔日的“臭水沟”变成百姓身边的“清水绿岸”。

赵世新介绍，生态环境部组织各地开展农村黑臭水体动态排查，将其中面积较大、群众反映强烈的4000余个水体纳入国家监管清单，将其余近万个水体纳入省级监管清单。并会同财政部从2022年起开展农村黑臭水体治理试点，先后选择39个城市，治理黑臭水体2000余个。截至2024年6月底，全国已完成较大面积农村黑臭水体治理3400余个，达到“十四五”规划目标任务的80%以上。

一些地区在治理模式和管护机制方面创新，形成了一些好经验好做法。如，河南周口打造“渔光互补”模式，淮阳区冯塘村引入社会投资150万元治理坑塘，在治理好的坑塘上建设光伏发电板，年发电量150万度，年收益约55万元；发动村民利用坑塘养殖鱼虾，形成“上可发电、下可养鱼”的产业新模式，“纳污坑”变为“生态塘”“经济塘”。山东济宁兼顾村庄防洪除涝及农田灌溉，泗水县青龙庄村治理黑臭坑塘约4300平方米，汛期可蓄积12000余立方米雨水，为周边农田提供9000余立方米灌溉水源。

土壤重点风险监控点

三、重金属含量整体呈下降趋势

耕地是农产品生产的载体，耕地土壤污染防治直接关系国家粮食安全、农产品质量安全。赵世新介绍，生态环境部会同有关部门，从“治、用、养、研、合”五个方面，深入推进耕地土壤生态环境保护，切实保障老百姓“吃得放心”。

在“治”的方面，紧盯源头治理，有效防范风险。充分利用农用地土壤污染状况普查详查、国家土壤环境监测等数据，在受污染耕地集中的县级行政区整县推进重金属污染成因排查，确定污染源治理清单。实施土壤镉等重金属污染源头防治行动，严格重金属排放监管，在23省份划定210余个区域，执行污染物特别排放限值，整治完成2300余个涉镉等重金属行业企业，支持地方实施400余个土壤污染源头防治项目。土壤重点风险监控点重金属含量整体呈下降趋势。

在“用”的方面，推动分类管理，保障安全利用。农业农村部指导耕地土壤环境质量类别划分，实行优先保护、安全利用和严格管控分类管理、“以地适种”，指导地方落实品种替代、水肥调控、种植结构调整等措施，全国受污染耕地安全利用率稳步提升。

在“养”的方面，聚焦重点区域，促进土壤健康。配合相关部门指导地方在优先保护类耕地落实用地养地措施，推动化肥农药减量增效，遏制土壤退化趋势。对于黑土地这一“耕地中的大熊猫”，联合北大荒农垦集团建立黑土地生态环境保护综合实验室，加强综合监测和可持续利用研究，推动土壤有机质含量提升和生物多样性提高。

在“研”的方面，强化科技攻关，提升支撑能力。建成土壤环境管理和污染控制、土壤健康诊断与绿色修复等一批部级重点实验室，加强理论方法、技术研究和科技成果转化。组织实施区域重金属污染全过程精准识别与通量评估技术等国家重点研发计划项目，开展污染溯源创新技术集成示范。

在“合”的方面，加强统筹协调，形成监管合力。建立部门协同机制，加强源头防控、安全利用、粮食收储管理等，形成工作闭环。配合国家发展改革委、市场监管总局等部门，开展粮食安全、食品安全考核，压实地方责任。

“下一步，我们将聚焦管好受污染耕地、养好黑土地、用好盐碱地等重点，大力推动污染防治和生态保护，确保土壤健康和永续利用。”赵世新说。