5

督察组检查了4个油库和14个加油站，经远红外摄像仪查证，11个不同程度存在油气回收系统长期运行不正常、呼吸阀随意开启、油气泄漏直排等问题。南浔区荣恒、中石油等2个油库内浮顶罐油气直排；德清县宇生粮油新市加油站、吴兴区供销社吴兴大道加油站油气泄漏严重，南浔区中石化双福桥加油站、吴兴区供销社城东加油站的油气回收系统长期不正常运行。此外，吴兴区胜隆石油吴兴大道加油站、南太湖新区银山能源有限公司旄儿港路加油加气站、南太湖新区胜隆腊山加油站、南浔区壳牌菱湖加油站、壳牌旧馆加油站等5个加油站真空压力阀密闭不到位，长期油气泄漏。

部分空气质量自动检测站数据表明，由于交通路网密集、过境车流量大，主干道拥堵加剧带来的车辆怠速排放增大，对空气质量的影响日益凸显。

2024年

6月底

坚决推进储运销环节油气回收问题彻底整治，扩面开展加油站、储油库、油品运输企业油气回收情况排查起底，通过全面延伸执法监督范围，清单化落实管理责任，进一步压实经营企业主体责任，有效提升油气回收设施正常使用水平。

以城市主干道路网拥堵治理为重点，完善道路交叉口精细化治理，优化节点路口、路段的交通组织和信号控制，提升道路路网通达性和交通行为连续性；以柴油货车、工程渣土车等高排放车辆为重点，加强路检路查和联合执法，严厉打击逾期未报废、未审验车辆上路行驶等违法行为，降低机动车污染排放，持续改善涉及道路交通环境空气质量。

1.开展油气回收整治提升行动。2024年2月底前，德清县、吴兴区、南浔区、南太湖新区全面完成省委督察问题清单内的9个加油站油气回收问题彻底处置整改，确保问题整改到位；南浔区荣恒、中石油2个油库完成内浮顶罐技术改造方案确定，排定时间计划启动改造。

2.开展全面自查。2024年3月底前，各区县发动油品储运销企业开展一轮问题自查，督促企业完善油气回收管理制度；南浔荣恒、中石油2个汽油储库完成浮顶罐技改提升。

3.延伸执法严督范围。2024年6月底前，完成加油站、储油库、油气运输企业执法检查，建立“管理清单”；开展监督性抽测，加油站抽测覆盖率不低于15%，储油库检测全覆盖。

4.重点路口路段“一路一策”治理。2024年5月底前，围绕我市各建成区外围结构性主干道开展通行效率评估，提升平均车速；合理设置地面导流标线、指路标志等措施，提升交叉口通行效率；开展“智慧路口”交通信号优化，落实一路口一方案调优交通信号，完成20处主干道信号灯路口绿信比协调优化，高峰时段交叉口溢出时间减少40%以上，过境道路平峰时段综合提速20%。实施建成区货车总量控制；合理减少城市核心区和污染控制区的重型柴油货车通行许可，日间可通过备案通行进入各地建成区车辆力争降低20%，进入核心区域可备案通行道路总数减少20%。通行证网办率达到65%以上；进一步放宽轻型货车和电动货车通行限制，增加低污染城市物流配送车辆的通行许可时间和范围，积极推进实施国三及以下柴油货车限行。

1.对督察发现的9个加油站点位问题全面完成整改，2个汽油储库确定内浮顶罐技术改造路线。制定印发《2024年储运销环节油气回收全面整治提升专项行动方案》，举一反三，全市同步推进储运销环节油气回收整治提升。

 2.全面完成南浔荣恒油库、中石油油库2个汽油储库浮顶罐技术改造。荣恒油库5个汽油顶罐改造后收集油气接入回收设施处理。中石油油库完成全部12个汽油内浮顶罐高效密封浮盘更换。开展全市储运销环节企业排查，动态更新并形成包括312家加油站、5家在用汽油储库、3家本地汽油运输企业的油气回收全量清单。

3.持续加大检查和抽测力度，对全市加油站、储油库、油气运输企业开展执法检查，监督抽测加油站92家，抽测覆盖率达29%，5家储油库监督抽测全覆盖，对全市检查整改情况形成“管理清单”。

4.完成外围结构性主干道开展通行效率评估，对三环北路、二环东路、苕溪东路等五条车辆缓行问题突出的道路全部完成治理工作；对中心城区25处主干道信号灯路口绿信比协调优化，完善绿波带路段18公里；完成47重点交叉口信号优化，高峰时段交叉口溢出时间减少40%以上，过境道路平峰时段综合提速20%；调整通行证政策，发布《关于进一步便利湖州市中心城区货运车辆通行的通告》，放宽新能源绿色配送车辆通行时间，中型厢式新能源货车平峰时段解禁，轻型新能源货车全时段解禁。优化通行证办理，日间货车备案通行量同比下降25%。进一步提升通行证网上办理率至68%，较去年上升6个百分点。积极推动老旧柴油货车限行工作，制定《关于加强国四及以下柴油货车通行管理的通告（征求意见稿）》，文件正进行重大决策社会风险稳定评估中，后续按流程发布后严格实施。

8

湖州市部分行业企业规模小、分布散，污染治理能力弱，加上生产和生活空间布局不合理，异味和噪声“达标扰民”问题较为突出。2021年以来，湖州市信访平台收到涉企业环境信访1024件，其中反映异味问题的429件、占比42%；督察组交办的84件信访中，异味和噪声问题反映最为强烈、占比超过三分之一。

2024年

5月底

全面排摸全市噪声和异味信访情况，制定领导包案化解等措施，全市涉噪声和异味环境信访件同比下降，噪声、异味信访多发势头得到有效遏制。

1.全面梳理重点信访。2024年1月底前，加强与市信访局合作，开展全市涉噪声和异味问题重复环境信访件排查，梳理重点信访问题。

2.开展信访领导包案。2024年2月底前，根据梳理问题制定领导包案化解方案。

3.实施专项整治行动。2024年5月底前，开展全市工业企业噪声和异味污染防治专项整治行动，对企业超标排放等违法行为严厉查处，信访包案领导开展下访，督促企业立行立改，切实解决群众急难愁盼问题，维护群众环境利益。

1.全面掌握全市涉企异味和噪声信访情况。市生态环境局出台《关于开展涉企异味和噪声信访件排查上报的通知》，各区县生态环境分局对2023年度辖区内关于涉企异味和噪声信访件进行排查上报。经排查，2023年“浙江省民为我呼统一平台”和“全国生态环境信访投诉举报管理平台”中全市共1164件环境信访件，其中涉企异味、噪声信访件共506件，并从中梳理出重复信访3次及以上的企业共62家。

2.开展领导包案化解行动。制定《2024年湖州市生态环境局领导干部信访包案工作方案》，开展市局领导信访包案工作。市生态环境局领导通过接访下访，对62家企业逐一实地调查，针对信访举报的问题指导企业采取各种污染防治措施，提升企业噪声和异味污染整治能力。

3.开展专项整治行动。将异味和噪声作为我市本年度“绿剑”环境执法专项行动的重点内容，1-5月全市共出动环境执法人员3000余人次，检查企业1000余家次，立案查处涉异味噪声案件57件。

4.涉企异味及噪声信访明显下降。2023年1-5月全市环境信访共计451件，其中涉异味和噪声的209件，占46.3%；2024年1-5月全市全市环境信访共计262件，其中涉异味和噪声的74件，占28.2%。62家涉企异味和噪声的重复信访企业2023年1—5月共计信访87次，2024年1-5月共计28次（详见附表）。其中：浙江台洋纺织科技有限公司、浙江三行电气科技有限公司、安吉恒隆竹工艺品有限公司、中策橡胶（安吉）有限公司、安吉梅溪晨明竹木制品厂等5家企业2023年1-5月重复信访均在4次以上，2024年1-5月信访均为0。

10

执行节能审查刚性不足。2021年，吴兴区在存量能耗指标不足的情况下，依然审查通过了3个“两高”项目。湖州帕罗星城科技有限公司“年产3000万米毛皮定型项目”于2022年8月投产，迄今未进行节能审查。浙江卡纳迪新材料科技有限公司“年产15万套高端智能卫浴设备及无纺布生产项目”于2022年3月建成投产，也未通过节能审查。浙江中翔印铁制罐有限公司“年产1200万张二色及二色以上金属板技术改造项目”2021年12月建成投产，迄今未按要求履行节能承诺备案。而2020年至2022年7月，吴兴区发改经信局在历次节能监察中，未发现一起节能审查方面的问题。2022年８月，节能审查的行政处罚职能移交吴兴区综合执法局后，区发改经信局也未移交过一起违法线索。此外，帕罗星城科技有限公司和卡纳迪新材料科技有限公司的上述违规项目还分别获得湖州市工业发展资金、吴兴区制造业高质量发展专项资金补助168.44万元、277.77万元。

2024年

5月底

切实强化固定资产投资项目节能审查，严把“两高”项目准入关，防止节能审查未批复已投产情况再次发生。

1.责令企业停产整改。2023年8月，已责令3家企业停产整改；湖州帕罗星城科技有限公司、浙江中翔印铁制罐有限公司已于2023年9月完成整改，浙江卡纳迪新材料科技有限公司于2024年5月底前完成整改，未完成整改的企业不得投入生产。

2.持续推进措施。2024年3月底前，全面梳理排查2023年以来新备案项目节能审查情况，建立清单管控制度，对违规项目要求限期整改，限期未完成整改的一律依法严肃查处。建立健全节能审查长效监管机制，加强项目前期跟踪指导，全面杜绝“不报不批”情况发生。完善项目奖补审查机制，对于存在未完成节能审查等违法行为的项目不予奖补。

1.已责令三家企业停产并开展整改，帕罗星城已于2023年8月12日变更为“年产1000万米毛皮定型项目”，并于8月24日完成节能承诺备案；中翔印铁已于2023年9月1日完成节能承诺备案；卡纳迪新材料已于2023年8月8日停产，设备已拆除。

2.已出台《加强固定资产投资项目节能审查的管理办法》，建立健全节能审查长效监管机制，加强项目前期跟踪指导，全面杜绝“不报不批”情况发生，完善项目奖补审查机制，对于存在未完成节能审查等违法行为的项目不予奖补。

13

吴兴区大港路两侧污水井发生倒灌，污水管网不畅通，存在外溢风险。

2024年

5月底

管网畅通，路面无溢水。

1.管网排查和疏通。2023年9月，已对大港园区涉水企业内部管网进行排查疏通，对大港路污水干管进行全面清淤疏通，增加大港路污水管网流速。

2.污水提升和分流。2023年底，已完成新建污水提升泵站1座，设计流量200m³/h，分流大港路部分污水转送至东部污水处理厂处理，确保大港路两侧污水井不溢流。

3.持续推进措施。2024年5月底前，吴兴区组织污水管网排查，对管网运行不畅的污水管网开展整改提升。

1.完成管网清淤，对大港路、阿祥路、叶堤漾路约3公里污水重力管降水、排水，封堵后稀释淤泥，吸污后使用高压清洗车疏通冲刷管道，待通风检测合格后重新投入使用。

2.污水提升分流，完成高新区横二路、澄海路污水专管工程、高新区大港路污水设施提升改造工程。新建污水提升泵站1座，设计流量 200m³/h，分流大港路部分污水转送至东部污水处理厂处理。

3.开展长效管理，高新区组织成立巡查专班，每日对大港路沿线污水管网及提升泵站开展巡查，发现问题及时整改，确保设施正常运行，污水不外溢。定期清理管道和沟渠的淤积物，保持过流通畅，视情况对蓄水池清淤，以防止泥沙淤积造成水泵堵塞；每日对设备、管道等做好巡查记录，完善技术资料，以备应急处理。

17

浙江顺翼农业科技有限公司动物粪便处理能力与生产规模不匹配，现场管理不规范，臭气扰民问题较为突出。南浔区万隆印刷厂擅自拆除废气治理设施，刺鼻的有机废气直排，被周边群众多次投诉。南浔区千金费水娥家禽养殖场鸡粪堆场未有效密闭，臭气长期外溢。

2024年

5月底

提升异味治理水平，有效化解周边群众的异味投诉。

1.2023年10月，已完成对浙江顺翼农业科技有限公司超标排放环境违法行为的查处，增加动物粪便处理能力，规范暂存场所，避免粪便随意堆放。

2.2023年7月，已完成对湖州万隆印刷厂未按规定安装废气处理设施的环境违法行为依法立案查处，责令企业停止使用油性油墨，启动该企业的拆迁收储工作。

3.2023年8月，已完成千金费水娥家禽养殖场露天堆放农业废弃物清理，规范鸡粪堆放场所，2024年5月底前完成养殖场关停腾退，彻底解决异味扰民问题。

4.抓好长效。定期安排工作人员和属地网格员进行巡查，畅通异味信访化解渠道，监督企业落实长效措施，做好周边群众的宣传引导，防止问题反弹。

1.浙江顺翼农业科技有限公司问题已完成整改。该单位违法行为已查处，予以处罚27万元。该企业已增加粪便发酵罐提升粪便处理能力与实际匹配，同时严格控制养殖数量，减少粪便产生量。

2.湖州万隆印刷厂问题已完成整改。当前企业产生有机废气的印刷产线已停产，相关设备已切断电路，其余未涉及废气排放的工序产线正有序收尾，企业计划厂房整体外迁，征迁收储工作推进中。

3.千金费水娥家禽养殖场已完成整改。该家禽养殖场两个露天鸡粪堆积场已清理，养鸡场已完成拆除。

4.持续做好常态化监管，做好宣传引导教育。当前已定期安排工作人员和属地网格员对浙江顺翼农业科技有限公司开展巡查。监督企业落实长效措施，防止问题反弹。持续推进湖州万隆印刷厂征迁工作，从而源头解决异味问题。

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南浔区菱湖镇部分企业污水长期超标纳管，引发城镇污水处理厂不正常运行和超标排放。南浔区生态环境、住建部门履行监管职责不到位，导致问题长期得不到有效解决。2022年以来，菱湖污水处理厂上游企业纳管污水超标200天以上，在线监测进水化学需氧量日均峰值1098毫克/升，超纳管限值2.2倍；污水处理厂排放的小时均值超标119次、日均值超标8天。上游企业履行污水预处理主体责任缺失，湖州鑫富新材料有限公司2个雨水井上清液化学需氧量浓度最高值超过《地表水环境质量标准》V类水限值8.8倍；荣文织物涂层有限公司二沉池（待纳管）水样超过纺织行业废水纳管标准2.18倍。2022年5月20日，菱湖污水处理厂对上游企业来水进行了抽测，在上述2家企业共用的污水排放井中采集水样的化学需氧量浓度高达30620毫克/升。菱湖污水处理厂运行管理混乱，污水五日生化需氧量（BOD5）检测数据造假，清洁排放提标改造验收报告数据不实，进水在线监测系统运维记录缺失。

2024年

5月底

压实企业治污主体责任，提高部门履职能力，实现纳管企业污水稳定达标纳管，城镇污水处理厂稳定达标排放，消除环境风险隐患。

1.强化执法检查力度，加大涉水企业排查监管。2023年底，已完成反馈中涉及环境违法行为的上游企业和污水处理厂依法立案查处；2023年底，由菱湖镇牵头，区住建、生态环境等部门配合完成《菱湖污水处理厂异常问题处置联动工作机制》，2024年3月底联合开展一次排查梳理区域内纳管企业、排放水量、排放限值、排放口位置等信息，对异常线索及时排查反馈。

2.定期排查管网问题，加强管网日常维护。2023年底，已完成菱湖区域的污水管网测绘和排查，完成在竹墩和新溪污水泵站安装在线监测设备安装，实时监控超标报警，对发现的超标排污行为依法查处。

3.对污水处理厂强化业务指导。2023年底，已完成在线监测取样方式整改，督促运维单位严格按照技术规范运维，提高在线数据准确性和稳定性。

4.抓好长效监督管理。加强整改过程和效果监督，确保问题及时彻底完成整改，2024年5月底前开展全区面上同类问题的排查整治，举一反三，彻底消除同类环境污染问题。

1.前端上强化涉水企业执法检查力度。当前立案查处5家，查封1家，停产整改2家，污水处理系统提升改造6家，共予罚款46.9万元人民币。当前已在竹墩泵站、新溪泵站和菱湖泵站安装水质在线监测设备，实现全镇泵站在线监测全覆盖。后又在新溪泵站新增分瓶采样仪，进一步精确在线数据。同时对重点企业进一步强化雨污分流、管网CCTV检测、雨水排放口在线监测、厂区初期雨水收集处置等整改提升，成功创建浙江省级别工业园区“污水零直排区”。

2.中端上强化污水管网检测清淤力度。对全镇管网开展详细测绘，全面梳理掌握情况，形成全镇管网一张图，并对新溪片区无企业认领的排污口封堵，对认领的排污管装钉标识牌，认证到户。同时定期开展管网CCTV检测，及时发展淤泥较多的管网并进行疏通清理。

3.末端上强化污水处理厂帮扶指导力度。聘请专家对污水处理厂进行全方位的帮扶指导，责令污水处理厂开启气浮装置，督促运维单位严格按照技术规范运维。目前已更换菱湖污水处理厂项目负责人。

4.开展举一反三。进一步加强企业管控，对污水管网开展修缮提升工作，不断细化污水在线监控网络，加快实施园区污水处理设施；并通过建立周例会工作机制，综合分析进水水质情况，共同研究应对突发应急情况管控，最后不断加大生态环境宣传力度。

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南浔区横街工业园入河排口排查整治不彻底，河道两侧有多个不明排水口。7月23日检查发现，该工业园区久盛地板有限公司物流中心西侧雨排口排放乳白色污水，经采集检测，污水氨氮、总氮浓度分别超《地表水环境质量标准》V类水限值的4.48倍、5.4倍。湖州江南恒盛炼染有限公司污染治理设施运营不正常，2号定型机尾气处理装置油水分离器阀门故障，部分废机油溢至屋顶地面。

2024年

5月底

完善园区入河排口排查整治工作，消除雨污混接、错接等情况，加强污染治理设施的运行维护，有效防止运行不正常等问题发生。

1.制定方案。由属地政府主要领导牵头负责，相关职能部门配合具体落实，2023年底，已完成横街工业园入河排口全面排查整治工作方案制定。

2.坚决整改。2023年8月，已通过管道机器人对园区问题发现区域管网完成排查，封堵渗漏点和修复错接管网，已完成雨排口排放乳白色污水问题整改；2024年5月底前委托管道检测单位对横街园区管网进行全区域摸排，对不明排放口进行标识，对排查出的漏接、错接等点位完成整改，确保雨污分流彻底；2023年8月，已完成湖州江南恒盛炼染有限公司污染治理设施运营不正常问题整改，修复阀门，清理跑冒滴漏的污染物，并做好长效管理。

3.举一反三。对全区面上的工业园区入河排口加强日常巡检和监督，定期安排工作人员和属地网格员进行巡查，对发现的雨污分流不彻底等问题，做到立即整改，防止同类问题再次发生。

1.完成方案编制。2023年底已完成《横街工业园入河排口全面排查整治工作方案》制定。

2.完成问题整改。通过管道机器人完成对园区问题发现区域管网的排查，及时封堵渗漏点和修复错接管网。委托管道检测单位完成对横街园区管网的全区域摸排，对河道两侧的3处排口进行标识，6处排口进行取缔；完成对排查出的漏接、错接等点位的整改。湖州江南恒盛炼染有限公司已完成对故障阀门修复，并清理跑冒滴漏的污染物。

3.开展举一反三。南浔区对工业园区入河排口加强日常巡检和监督，定期安排工作人员和属地网格员进行巡查，对发现的雨污分流不彻底等问题，做到立即整改，防止同类问题再次发生。

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德清县浙江惠施环境科技有限公司违规将化粪池粪水和污水偷倒入鱼塘，导致养殖水产大量死亡。德清华博颜料有限公司未按整治要求建设明渠明管，厂区雨污分流、废水回用不到位。

2024年

5月底

加强德清县农村生活污水规范化处置监管；德清华博颜料有限公司确保落实行业整治要求。

1.立案查处，全面改造提升。2024年1月底前，德清县综合执法局对违法偷倒行为进行立案查处；德清县建设局终止浙江惠施环境科技有限公司运维资质；乾元镇按照规范要求对德清华博颜料有限公司厂区内管道进行明渠明管及道路地面雨水管全面改造提升，企业落实专人管理对生产环节中废水做到应用尽用。

2.组织开展调解。2024年2月底前，康乾街道会同德清县农业农村局、新琪村对养殖户和偷倒行为人组织赔偿协调工作。

3.完善监管措施。2024年5月底前，德清县建设局完善农村生活污水监管措施，加强农村生活污水规范化处置监管力度。乾元镇对德清华博颜料有限公司进行全面关停，后续将结合升华地块（华博颜料属于升华集团资产）整体开发利用，对厂房进行整体收储搬迁，实施标准化厂房建设，杜绝厂区雨污分流、废水回用等问题。

4.持续推进措施。乾元镇统筹推进华博颜料地块处置方案，完善长效管理，加强涉水企业雨污分流排查常态化管理，督促企业对雨污分流相关措施的运维保养工作，杜绝雨污混管等违法行为；德清县相关部门加强对农村生活污水处理设施的运维管理，建章立制规范要求，强化部门联合监管力度，完善农村生活污水规范化处置。

1. 非法倾倒问题整改情况。接到省委生态环境督察关于违法倾倒生活污水反馈问题线索情况，多部门联合开展调查处置。县综合执法局对构成“乱倒生活垃圾、污水、粪便行为”当事人陈宝财、杜永连分别作出罚款人民币贰佰元整的行政处罚。县建设局终止浙江惠施环境科技有限公司运维资格。康乾街道会同县农业农村局、新琪村多次对养殖户和偷倒行为人组织赔偿协调工作，2024年4月10日，经再次协调，养殖户与倾倒人双方商定赔偿金额，签订调解协议、息访承诺书。目前，赔偿款已支付到位。

2. 企业雨污分流问题整改情况。德清华博颜料有限公司原名为湖州德昌氧化铁颜料有限公司，前身是浙江省德清县氧化铁颜料厂，成立于1988年，位于德清县乾元镇北郊路24号，主要生产氧化铁黄颜料。接到省委生态环境督察反馈问题，企业立即研究部署，投资30余万元对地面雨水收集、明渠明管进行改造，落实专人管理对生产环节中废水做到应用尽用，对固废堆放场地进行硬化处理。但由于企业建造年代较为久远，地面雨水收集、更换氧化桶设备等提升改造工程实施难度大且投入费用较高，结合目前厂房设备老旧、主营收入和净利润持续下降，经企业分析研判，已于2024年4月30日全面停产。

3. 举一反三情况。康乾街道召开省委反馈问题工作总结会，结合《湖州市生态环境保护督察报告》，针对“违法倾倒生活污水问题”作出复盘剖析，加强区域巡逻管理，提升辖区内违法处置生活污水行为的防控力度；县建设局制定下发《关于建立2024年度德清县农村生活污水治理工作监督检查机制的通知》、《关于开展2024年农村生活污水处理设施专项检查的通知》，加强对农污运维企业及农村生活污水处理设施的规范化运维管理；县建设局、县综合执法局等部门联合开展执法检查，强化部门联合监管力度，确保生活污水合理合规处置。市生态环境局德清分局制定下发《德清县污水管网排查巡查行动方案》，确保企业废水规范化处置；乾元镇加强涉水企业雨污分流排查常态化管理，督促企业对雨污分流相关措施的运维保养工作，杜绝雨污混管等违法行为。

4. 持续推进措施。德清华博颜料有限公司已全面关停，为避免暴雨天雨水满溢至厂外，企业仅保留雨水收集处置设施运行，避免发生环境风险事件。乾元镇政府已对接湖州莫干山国控集团等相关单位，将结合德清县低效用地再开发试点工作实施方案有序做好企业腾退收储工作。

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2018年德清县就发现木桥港雨水箱涵雨污混流问题，仅在雨水排口建设临时污水处理终端，溯源排查整治的决心和力度不大，未取得实质效果。2022年、2023年，先后被湖州市《看见》栏目和浙江卫视《今日聚焦》曝光；2023年6月，督察组暗访发现，雨污混流问题依旧存在，排口和河道水质仍为劣V类。德清县雷甸镇大谈家河水质恶化，原新业管桩附近河道水质长期发黑发臭。

2024年

5月底

消除德清木桥港雨污混接、串管、渗漏等问题；强化河道环境管理水平，提升木桥港、大谈家河（即谈家桥河）、原新业管桩（即新业建筑产业园）附近河道水质。

1.提升河道水质。2024年1月底前，木桥港实施清淤疏浚、边坡整治、浮岛种植等水环境综合治理，提升河道两岸环境和水质；实施水系连通，提升河道流量和流速；实施水生态修复，建设人工湿地40亩，进行深度降解和净化；实施水质监测，并对相关小区和管网进行管网检查，确保水质长期稳定。

2.完成扩容提升改造。2024年5月底前，完成木桥港城南箱涵雨水处理终端扩容提升改造工程；完成谈家桥河清淤、水系连通、河道拓宽、疏浚工作，对河道周边排水口进行排查整治，有效提升河道水质；完成新业建筑产业园附近河道清淤、水系连通、沉船打捞，避免生活污水渗漏进河道，有效提升河道水质。

3.持续推进措施。分批、分阶段做好木桥港周边城区雨污管网更新改造工作；相关责任部门加强对木桥港周边居民小区、商贸区“污水零直排”建设运维情况的日常检查，加大对周边企业、建筑工地、地铁施工等涉水点位的日常监管，持续开展城市黑臭水体和返黑返臭风险点排查整治，消除雨污混接、串管、渗漏等问题，确保城市建成区内河流（水体）实现长治久清；雷甸镇加强全镇范围内所有河道巡查整治力度，做好河道清淤疏浚、入河排污口排查整治及河岸边坡整治工作；市生态环境局德清分局加强河道周边企业雨污水分流监管，确保污水不排入河道。

1.木桥港雨污混流问题整改情况。一是实施河道环境治理，对木桥港雨水终端至宝塔山村段，组织实施河道入河排污口排查整治、清淤疏浚约1.5公里、河岸边坡整治等水环境综合治理，加强河污染源管控力度，改善河道两岸环境和水质。二是打通木桥港周边支流河道，实施水系连通建设，将附近外港的清水引入至木桥港上游，实现木桥港河道和附近水系连通，增加河道流量和流速，改善提升木桥港水质。三是实施湿地自然净化，在箱涵出水口周边新建面积约40亩的人工湿地，将原有老终端处理后的尾水以及超过处理能力的溢流水引入人工湿地，进行湿地降解和净化，去除水中的主要污染物。四是开展污水零直排“回头看”，制定《德清县建成区“污水零直排区”建设整治提升“回头看”工作方案》，对箱涵周边雨污管网、居民生活小区、商贸区“污水零直排”建设运维情况进行“回头看”，已发现并整治问题点位60个，从源头减少雨污混流情况。五是实施处理终端扩容提升，由1万吨/日的单一物化处理设施扩容提升为2万吨/日的城南箱涵雨水一体化生化处理设施，完成污水终端扩容及处理工艺提升，有效解决了终端负荷超载、处理工艺低效等问题。六是实施水质检测，对木桥港河道，城南箱涵雨水一体化生化处理设施出口进行水质检测，结果显示出水水质均满足《地表水环境质量标准 GB3838-2002》中Ⅳ类标准。

2. 新业建筑产业园附近河道发黑发臭问题整改情况。一是对新业建筑产业园附近河道（谈家桥河、卫家埭组水体）两侧岸线进行治理，已完成河道疏浚清淤约700米、建设生态护岸约450米，切实打通堵塞河段，改善周边水环境。二是委托第三方服务公司对周边总管网和企业内部管网开展CCTV检测，对农村生活污水终端、截污纳管情况进行溯源调查，发现问题点位10个，均已安排力量对问题进行了修复、整改。三是对河道附近的昌隆绢纺、利都达2家重点排污企业实施“一企一管”，将昌隆绢纺、利都达等2家印染企业的预处理废水直接接到污水处理厂，专管专线，做好源头管控，防止污水渗漏。四是对新业建筑产业园附近两条河道水质检测显示水质均满足《地表水环境质量标准 GB3838-2002》中Ⅴ类标准，两条河道已消除发黑发臭现象。

3. 持续推进措施。县建设局制定《德清县城南片排水管网提升改造实施方案》分批、分阶段做好木桥港周边城区雨污管网更新改造工作；加强对木桥港周边居民小区污水零直排”建设运维情况的日常检查。县综合执法局制定《塔山、回龙箱涵周边排水户排查整治工作排查方案》，加强对木桥港周边商贸区“污水零直排”建设运维情况的日常检查，加大对周边从事工业、建筑、餐饮等活动的企业事业单位、个体工商户（以下称排水户）的日常监管，持续开展城市黑臭水体和返黑返臭风险点排查整治，消除雨污混接、串管、渗漏等问题。雷甸镇加强新业建筑产业园附近河道及沿岸日常管理和维护，进一步完善园区雨污排放系统，加快启动云塘路、新丰路雨污管网改造工程，进一步巩固整治成果。市生态环境局德清分局制定下发《德清县污水管网排查巡查行动方案》，确保企业废水规范化处置。

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德清县对创建省级再生资源回收利用体系建设试点城市重视程度不够，统筹规划不足、推动规范化建设的标准不高、监管不严。部分城郊区域和乡镇闲置厂房成了废旧物资回收、分拣销售集聚点，环境问题突出。德清县乾元必诚废旧物资回收部、乾元镇西郊社区施家园组的废旧物资分拣点露天作业环境问题突出，场地含油污水、雨天冲刷污水无法收集处理。德清县乾元镇西郊路305-1号地块长期堆放工业固废和拆除垃圾，距离上述2个废品回收点不足200米。7月31日督察组核查2个废品回收点后，当地尽管采取了相应措施，但没有举一反三排查类似露天堆放问题，直到8月9日被督察组现场再次指出。

2024年

5月底

消除废品回收行业违规经营、超范围经营及露天作业环境问题等乱象，推动废品回收行业健康有序发展。

1.开展清理清退。2024年1月底前，完成德清县乾元镇西郊路305-1号地块工业固废和拆除垃圾清理工作；完成德清县乾元必诚废旧物资回收部清退工作；2024年3月底前，完成乾元镇西郊社区施家园组的废旧物资分拣点清退整治工作。

2.规范再生资源回收利用。2024年5月底前，投资建设一个集集散、回收分拣、培训教育、信息管理等为一体的规范化再生资源回收利用中心；开展全面排查，掌握底数，对辖区内再生资源回收利用公司登记造册；合理布局再生资源回收网点，明确建设运行要求；加强联合执法，依法取缔非法再生资源回收点；参照《再生资源绿色分拣中心建设管理规范》（SB/T10720-2021），推进再生资源回收企业改造提升，分拣场地实现室内分拣。

3.持续推进措施。乾元镇通过“疏堵结合”方式开展废品回收整合工作，将镇区内废品收购点整合搬迁至回收利用中心或联合取缔；开展全县废品回收专项整治，对不规范经营点位进行整改、取缔，推动废品回收行业规范化发展。

1.点上整改情况。已完成德清县乾元镇西郊路305-1号地块工业固废和拆除垃圾清理工作；完成必诚废旧物资回收部、西郊社区施家园组户外的废旧物资分拣点清退整治工作。

2.再生资源回收分拣中心建设。德清县乾元镇再生资源分拣中心于5月21日正式启用，乾元镇再生资源回收产业实现集聚化、规模化、规范化经营分拣中心由浙江清保保供应链管理有限公司承租并负责中心运营，确保再生资源回收规范、安全、有序；同时，对辖区内涉嫌违规堆放垃圾固废、违规经营废旧物品回收等环境突出问题进行全面排查，排摸点位数共计87个，已提升点位数72个，开展部门联合执法及清理工作，已取缔点位数15个；建立部门联动机制，加强日常检查；加强宣传教育工作，普及环保理念，提升公众参与度。

3.持续推进情况。乾元镇将持续对辖区内废品收购点进行整治，整合搬迁至回收利用中心或联合取缔。县商务局推动建设武康街道再生资源回收项目，年消纳再生资源（生活源）1.5万吨，推动再生资源回收行业规范化发展。县美丽办专班制定《德清县废品回收行业专项整治工作方案》，通过“取缔一批、整改一批、规范一批”，消除废品回收行业乱象，推动废品回收行业健康有序发展。

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长兴第一化工有限公司生产设备密闭化、管道化改造严重滞后。浙江兴龙马有限公司饲料包装封口不到位、车间异味严重，新建的生物除臭细菌培养点成为新恶臭源。长兴县旗滨玻璃有限公司风机减震降噪措施不够有效，对周边居民仍有影响。

2024年

5月底

督促三家企业积极落实问题整改，在确保稳定达标排放前提下，进一步采取污染防治措施，减少对周边居民影响。

1.浙江省长兴第一化工有限公司。企业立行立改，对粉剂及水分散粒剂车间内的生产设备原料投料口进行了密闭，并进一步规范日常投料操作；下一步，将组织技术单位对企业进行现场指导，结合企业安全整改提升工作，加快推进设备密闭化、管道化改造，进一步完善有机废气治理整改提升措施。

2.浙江兴龙马实业有限公司。企业委托行业治理技术专家进行现场指导，根据专家意见落实饲料加工生产线异味问题整改提升措施，改进饲料包装封口操作，对包装工序产生无组织废气收集装置进行优化，完善车间物料输送密闭化措施；对生物除臭废气治理设施采取密闭措施并收集处理恶臭气体，减少恶臭排放。

3.长兴旗滨玻璃有限公司。企业对4号玻璃生产线制造部除尘器配套风机设备发生临时故障导致噪声异响的问题已立行立改，对发生突发故障的风机进行了维修及更换，目前风机运行正常。要求企业加强长效管理，对厂区高噪声设备进行定期检查，做好日常运行维护，避免噪声扰民情况。

4.持续推进措施。督促三家企业在2024年3月底前完成废气、废水、噪声等污染治理设施全面排查，做好问题查漏补缺及治理设施维护保养，确保正常运行，稳定达标。要求企业严格按照排污许可证等管理要求，定期开展自行监测，加强企业环境管理，防止问题反弹。

1.浙江长兴第一化工有限公司有机废气问题：企业立行立改，对粉剂及水分散粒剂车间内的生产设备原料投料口进行了密闭，并加强日常投料操作管理。同时，企业委托了环境治理技术专家对厂区现状进行了现场勘察，编制了废气治理工程提升方案，结合部分生产设备更新改造（合成车间处于停产状态），基本完成了管道化、密闭化整改提升工作；对部分车间加装了密闭铁门，减少了无组织异味散发。

2.浙江兴龙马实业有限公司饲料加工异味问题，企业已已委托治气专家进行现场指导，并按照专家所提的整改意见已完成整改，并对污染治理设施进行维护保养，保障正常运行。

3.长兴旗滨玻璃有限公司风机噪声问题，故障风机已更换，噪声监测达标，已完成整改;企业进一步对内部各类生产设备开展排查，对污染治理设施加强维护，保障正常运行。

4.持续推进措施。三家企业在2024年3月底前均完成了废气、废水、噪声等污染治理设施全面排查，对污染治理设施加强了维护管理，保持稳定运行。各企业按照排污许可证等管理要求，定期开展自行监测，2024年监测结果显示均稳定达标。

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督察进驻期间，长兴县太湖古镇酒店一条长度2.5公里人工河道水质发黑发臭。长兴县虽然采取了清理漂浮物、抽取污染水体和生态补水等应急措施，但水质依然较差。采样检测表明，7个河道水样均超过《地表水环境质量标准》V类标准限值，化学需氧量最高浓度100毫克/升、超标1.5倍；5个沿河排口水样中有3个氨氮浓度超过《城市黑臭水体污染程度分级标准》，其中1个超过重度黑臭限值。

2024年

5月底

完善太湖古镇酒店商贸区污水收集措施，避免污水直排人工河道。

1.应急响应立行立改。发现问题后，太湖图影旅游度假区管委会立即组织实施了清理漂浮物、抽取污染水体和生态补水等应急措施，并实施人工河道底泥清淤工程。

2.深入排查寻找问题。利用“CCTV”方式对太湖古镇商贸区商户管网问题开展排查梳理，目前已对排查发现的管网问题制定了整改提升方案，并启动管网整改工程。

3.加快实施管网改造。2024年5月底前，完成太湖古镇污水管网改造工程，铺设污水主管1.2公里，开挖建设化粪池43个、隔油池34个，开挖铺设污水支管2.1公里。

4.持续推进措施。加大管网改造期间动态巡查，整改期间建立太湖古镇河道日常巡查机制，确保问题及时发现、及时整改；建立健全长效运维管理机制，督促太湖古镇经营单位组织专职保洁队伍，对人工河道进行常态化管理保洁，及时观察水质状况；指导建立商户污水零直排管理制度，确保污水应纳尽纳。

1.发现问题后，太湖图影度假区管委会立即组织清理漂浮物、抽取污染水体和生态补水等应急措施，并完成人工河道底泥清淤。

2.太湖图影度假区管委会利用“CCTV”方式对太湖古镇商贸区商户管网问题开展排查梳理，并对排查发现的管网问题制定了管网改造方案。

3.太湖图影度假区管委会投资约900万元实施管网改造工程，共新建污水总管网1.6公里、支管网2.7公里，修复污水管网1.8公里，新建隔油池46座，新建化粪池45只，新建污水提升泵3座。人工河道已恢复正常使用，经监测水质达到Ⅲ类水标准。

4.太湖图影度假区管委会组织项目实施方对人工河道加大日常巡查，做好环境保洁。

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安吉县建筑垃圾处置设施建设滞后，收运体系不健全，违法处置（堆放）问题突出，规划的5个乡镇建筑垃圾处置点，迄今未启动建设；范潭社区有机更新区块上万吨建筑垃圾流入非法加工点，而投资1.7亿元建成的建筑材料循环利用中心运行负荷仅23.4%；2022年12月，安吉县未认真排查就上报了《非正规垃圾堆放点排查“零报告”承诺表》，而3个非法加工点中1个已运行4年，其余2个督察组进驻后仍在运行。

2024年

5月底

重塑建筑垃圾收运处置监管体系，明确部门和各乡镇（街道）职责，逐步形成源头分类减量、中转规范管理、运输监管严密、消纳处置有序、执法查处严格的建筑垃圾一体化长效监管体系。

1.依法关停非法加工点。2023年11月，已依法关停安吉阿友再生资源回收经营部、安吉递铺起行沙场、安吉劲松建材厂3个非法加工点，完成拆除及场地平整工作。2023年12月，已开展建筑垃圾违法堆放专项整治，规范建设乡镇建筑垃圾堆放点。

2.加快建筑垃圾处置规范化建设。2024年3月底前，将原有建筑垃圾加工点位布局规划调整为1（城投静脉产业园集中处置中心）+X（建筑垃圾临时转运场），加快建筑垃圾处置企业规范化建设，提标改造现有建筑垃圾加工企业场地设施。

3.加强源头监管。2024年5月底前，加强有机更新过程中的建筑垃圾管控，加强源头产生、前端收集、中间运输、末端处置各环节的监管，部门联动严厉打击建筑垃圾非法加工点，提高建筑材料循环利用中心运行负荷率。

4.持续推进措施。2024年2月底前，全面完善建筑垃圾长效管理体系，出台并实施《建筑垃圾长效管理办法》，逐步形成源头分类减量、中转规范管理、运输监管严密、消纳处置有序、执法查处严格的管控体系；明确责任落实，将建筑垃圾长效管理工作纳入部门、乡镇（街道）综合考核，推动工作落到实处；常态化开展建筑垃圾非法倾倒、非法运输、非法处置以及乱倒偷埋、抛洒滴漏等违法违规行为的打击行动，依法从严从重追究相关单位和个人法律责任，涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理，在全社会形成高压震慑态势。

1.安吉阿友再生资源回收经营部、安吉递铺起行砂场、安吉劲松建材厂3个非法加工点已关停并整改到位，完成拆除及场地平整工作。开展建筑垃圾违法堆放专项整治工作，规范乡镇建筑垃圾堆放点位。

2.安吉县建筑垃圾污染防治专项规划已编制完成，原有建筑垃圾加工点位布局规划调整为 1（城投静脉产业园集中处置中心）+X（建筑垃圾临时转运场），对前期处于失管状态的民营建筑垃圾加工企业开展规范化整治，全面提升场地规范管理。

3.加强源头监管。全领域实施电子转运联单，加强有机更新过程中的建筑垃圾管控。建筑材料循环利用中心经过试运行期后，目前运行负荷率达90%以上。

4.出台并实施《建筑垃圾长效管理实施办法》、《安吉县建筑垃圾管理办法（试行）》等政策制度，建筑垃圾长效管理工作纳入部门、乡镇（街道）综合考核，推动工作落到实处。持续推进县建筑垃圾整治“百日攻坚”行动，开展部门联动，严厉打击建筑垃圾非法行为。

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安吉县对创建省级再生资源回收利用体系建设试点城市重视程度不够，统筹规划不足、推动规范化建设的标准不高、监管不严。部分城郊区域和乡镇废弃厂房成为了废旧物资回收、分拣销售集聚点，环境问题突出。2023年2月，安吉县虽然将递铺姜玲废旧金属回收商行作为整治提升对象，但相关工作迟迟未开展，该回收点长期露天作业、含油污水横流。浙江立丰新材料科技有限公司将生物质燃料灰渣倾倒在厂区外空地。

2024年

5月底

依法取缔一批严重违法违规经营者，重点整治一批重大问题隐患，引导提升一批具备资格但管理不够规范的企业和个体经营户，建立完善科学长效的监管机制，推动再生资源回收行业健康稳定发展。

1.立行立改。2023年8月，已督促浙江立丰新材料科技有限公司完成整改，规范锅炉生物质燃料灰渣贮存管理，对厂区外空地（原灰渣倾倒处）进行清理，补植绿化。

2.依法关停。2023年12月，已依法关停递铺姜玲废旧金属回收商行，完成场地腾空清理。

3.排查整治。2024年5月底前，安吉县开展再生资源回收领域排查整治，将城郊区域及乡镇废弃厂房纳入重点排查范围，依法取缔严重违法的经营主体。

4.持续推进措施。2024年5月底前，孝丰镇开展锅炉生物质燃料灰渣规范化整治，规范锅炉生物质燃料灰渣贮存管理；常态化开展锅炉生物质燃料灰渣巡查监管，严厉打击违法贮存行为；2024年5月底前，完善再生资源回收领域问题发现机制，长效管理考核机制，开展再生资源回收行业提升整治，推动再生资源行业规范化建设。

1.已完成浙江立丰新材料科技有限公司整改，已规范锅炉生物质燃料灰渣贮存管理，已完成厂区外空地清理，并补植绿化。

2.已依法关停递铺姜玲废旧金属回收商行并完成场地腾空清理。

3.已制定《安吉县再生资源回收行业整治提升工作方案》，召开推进会，在全县范围内开展再生资源行业整治提升工作。

4.孝丰镇已召集锅炉专项整治会议，开展锅炉专项整治行动。规范锅炉生物质燃料灰渣贮存管理，常态化开展巡查监管。已出台《安吉县人民政府办公室关于进一步加强再生资源回收行业长效管理工作的实施意见》(安政办发〔2023〕50号，加强长效管理，推动再生资源行业规范化建设。)

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2022年10月以来，安吉县在实施“两库引水工程”和“高禹矿修复项目”过程中，违法占用两处耕地16亩露天堆放14万吨矿渣，堆场四周未配套设置废水截污设施，污染周边农田隐患突出。递铺街道直到2023年6月才发现这一问题，督促整改也流于形式，7月24日和30日督察组暗访发现，两处堆场仍未开展清理。安吉县梅溪镇宗芳砂石经营部未经审批从事混凝土生产，违法侵占水利红线439平方米，污染治理设施配套不全、地面扬尘堆积严重。该加工点投产后，安吉县综合执法、自然资源和生态环境部门均责令限期拆除、腾退违法占地。但各部门各有其职却都不尽职，整改工作停留在口头或书面，跟踪盯办不到位。督察组下沉核查时，该非法混凝土加工点仍在生产。

2024年

5月底

全面清理违法占用耕地露天堆放的矿渣，依法关停拆除宗芳砂石经营部，完成场地清理并恢复原状。

1.完成矿渣清运。2023年9月，已清运完成两处占用耕地堆放的矿渣，其中“两库饮水”项目矿渣用于机制砂，“高禹矿修复项目”矿渣用于南方水泥烧制水泥。

2.腾退违法占地。2023年9月，已拆除安吉县梅溪镇宗芳砂石经营部的混凝土搅拌设施及板房，退出侵占的河湖水域岸线，腾退违法占用的土地。

3.清理恢复原状。2023年底，高效协同各执法部门，已督促安吉县梅溪镇宗芳砂石经营部完成场地上的设备及板房清理并恢复原状。

4.健全工作机制。2024年5月底前，递铺街道建立完善占用耕地露天堆放矿渣的问题发现机制，提升问题发现能力。建立问题整改落实机制，确保违法占用的16亩耕地恢复种植条件。

5.持续推进措施。2024年1月底前，递铺街道进一步落实“田长制”工作，筑牢耕地保护防线，加强耕地隐患排查，规范涉矿工程管理，全面排查整治违法占用耕地堆放矿渣的问题。2024年5月底前，梅溪镇全面开展商品混凝土加工点专项治理工作，统筹协调，部门协作，取缔关停一批，提升整治一批。

1.已完成矿渣清运。安吉县对“两库引水工程”和“高禹矿修复项目”两处违法占用耕地16亩堆放的矿渣已完成清运。

2.已腾退违法占地。梅溪镇已拆除宗芳砂石经营部混凝土搅拌设施及板房，已退出侵占河岸线，已腾退违法占用土地。

3.已清理并恢复原状。梅溪镇已完成宗芳砂石经营部设备及板房清理并恢复原状。

4.已健全工作机制。2024年1月15，递铺街道办事处制定《关于建立非法占用耕地露天堆放矿渣的问题发现机制的实施意见》，建立完善发现机制。递铺街道对堆放矿渣违法占用的16亩耕地已恢复种植条件并进行种植。

5.持续推进巩固。递铺街道开展违法占用耕地堆放矿渣排查整治。梅溪镇对混凝土搅拌站进行排查整治，其中不符合要求4家已关停，2家进行规范整治。

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南太湖新区嘉骏热电与长湖监狱涉环境邻避纠纷一直未得到有效化解。

2024年

5月底

确保污染物排放稳定在国家标准范围内、维持厂群关系稳定。

1.加强日常监管。加强日常监管执法和在线数据应用，确保企业保持污染物排放稳定达标。

2.改善厂群关系。协调改善厂群关系，增进双方了解互信，及时回应长湖监狱关切诉求。

3.开展技改提升。2024年5月底前加装一套非氧化无氨脱硝系统，进一步降低污染物排放浓度。

1.日常监管方面，生态环境部门通过加密在线数据巡查等非现场执法和现场执法相结合的形式加强对企业监管力度，期间企业污染物达标稳定达标排放。

2.改善厂群关系方面，新区生态环境分局牵头，建立企业与长湖监狱三方互动沟通机制，及时通报信息，消除误解，厂群关系一直保持稳定。

3.开展技改提升方面，企业已于3月底前完成低温无氨脱销技改，污染物排放水平进一步降低。