目 录 第一部分 行政执法总体情况 一、行政执法信息情况 二、行政执法情况综述 第二部分 行政执法数据统计情况 一、行政许可实施情况统计表 二、行政处罚实施情况统计表 三、行政强制实施情况统计表 四、其他行政执法行为实施情况统计表
第一部分 行政执法总体情况 一、行政执法信息情况 (一)行政执法职权 根据《中共湖州市委办公室 湖州市人民政府办公室关于印发<湖州市生态环境局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(室字〔2019〕28号)和《关于调整市委生态文明办机构编制事项的通知》(湖编〔2021〕76号)的规定,湖州市生态环境局作为市政府工作部门,承担生态环境保护行政执法主体职责,并在职权范围内实施行政执法。 湖州市生态环境局下属事业单位湖州市生态环境保护行政执法队,依照市编办《关于印发<湖州市生态环境保护综合行政执法队主要职责、内设机构和人员编制规定>的通知》(湖编〔2019〕74号),以市生态环境局的名义统一行使行政处罚以及与之相关的行政检查、行政强制等执法职责,主要负责组织开展全市范围内污染防治、生态保护、核与辐射安全的行政执法工作。 (二)执法依据 主要执法依据包括《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《排污许可管理条例》《建设项目环境保护管理条例》《中华人民共和国清洁生产促进法》《浙江省生态环境保护条例》《浙江省大气污染防治条例》《湖州市大气污染防治规定》等法律法规。 (三)执法机构设置 湖州市生态环境局自2019年机构调整后,内设办公室、综合处、政策法规处(挂督查处牌子)、水生态环境处、大气环境处、土壤与固体废物化学品处、环境影响评价与排放管理处(挂政务服务管理处牌子)、辐射与监测信息化处、组宣人事处、机关党委。 湖州市生态环境保护行政执法队,成立于2019年,内设综合科、执法科、监督科;向吴兴区、南浔区、德清县、长兴县、安吉县、南太湖新区派出执法队伍,主要负责各自区域范围内的生态环境保护行政执法工作。 (四)行政执法信息 2025年底,湖州市生态环境系统共有持行政执法证人员354人。根据法治政府建设的要求,我局行政执法信息在省政务服务网、局门户网等网站公开。 二、行政执法情况综述 (一)开展专项整治工作情况 2025年,湖州市生态环境执法工作紧紧围绕污染防治攻坚任务,聚力持续改善环境质量,结合全市生态环境重点任务和中心工作,组织开展执法专项行动。以水污染防治、大气污染防治、土壤污染防治、噪声污染防治为核心,以第三方环保服务机构弄虚作假问题、非法处罚危险废物、重型柴油车等移动源污染治理为重点,全面加强执法监管工作。全市查处生态环境违法行为案件255起,移送公安机关并立案案件10起。 (二)开展监督检查工作情况 2025年,湖州市生态环境系统科学组织编制和落实《2025年度湖州市生态环境涉企行政检查计划》,严格落实规范涉企行政检查要求,依计划加强监督检查,涉企主动检查户数较去年同期下降38.15%,涉企综合查一次率(按户数)77.67%,较去年同期上升65.77%。积极开展“双随机、一公开”工作,全市共组织“双随机”抽查2511次,开展双随机抽查检查企业2511家,双随机检查占比86.97%,发现问题责令整改1190家次,问题发现率47.39%,均在计划和任务设置的截止日期前按时完成检查并审核公示;应用信用规则率、任务完成率、掌上执法率、检查结果公示率均为100%。联合市公安局、市建设局、市卫健委、市市场监管局等9个市级部门进行跨部门“双随机”执法检查,参与部门联合检查任务数64个,跨部门联合双随机监管率65.97%。 (三)具体行政执法实施情况 1.行政许可实施情况。2025年度行政许可申请总数为2014件,同比上年度下降35.47%;予以许可2014件,同比上年度下降35.47%。无被申请行政复议、提起行政诉讼的情况。 2.行政处罚实施情况。2025年度行政处罚总数为255件;罚没总额1900.3万元。其中,行政处罚被申请行政复议0件,占行政处罚总数的0%,行政复议决定撤销、变更或者确认违法0件;行政复议后又被提起行政诉讼0件,判决撤销、部分撤销、变更、确认违法或者确认无效0件。行政处罚直接被提起行政诉讼0件,占行政处罚总数的0%,判决撤销、部分撤销、变更、确认违法或者确认无效0件。 3.行政强制实施情况。2025年度共办理查封扣押案件3件,均严格按照《中华人民共和国行政强制法》《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》等相关规定,合法合规执行。 4.其他行政执法行为实施情况。本年度未实施开展其他行政执法行为。 湖州市生态环境局 2026年1月19日
第二部分 行政执法数据统计情况 表一 行政许可实施情况统计表(件) 单 位 | 实施总体情况 | 许可种类 | 听证 | 重大执法决定 法制审核 | 受理数 | 申请数 | 许可数 | 不予 许可数 | 撤销 许可数 | 总数 | 行政 许可 | 特许 | 认可 | 核准 | 登记 | 法律 法规 设定的其他 许可 | 法定 听证 | 行政 机关 认为 需要 听证 | 听证程序 | 总数 | 审核情况 | 听证 告知 | 当事人放弃 听证 | 组织 听证 | 审核通过 | 审核 不通过 | 市本级 | 2014 | 2014 | 2014 | 0 | 0 | 2014 | 2014 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 区 县 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 合 计 | 2014 | 2014 | 2014 | 0 | 0 | 2014 | 2014 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
说明:1.统计时间范围为每年1月1日至12月31日实际发生数。 2.实施总体情况“许可数”应当与许可类别“总数”相符。 3.听证程序“法定听证”“行政机关认为需要听证”总和应当与“听证告知”数相符;“当事人放弃听证”“组织听证”总和应当与“听证告知”数相符。 表二
行政处罚实施情况统计表(件) 单位 | 处罚种类 | 罚没金额(万元) | 听证 | 重大执法决定 法制审核 | 案件 总数 | 警告 | 罚款 | 没收 违法 所得 | 没收 非法 财物 | 责令 停产 停业 | 暂扣 许可 证照 | 吊销 许可 证照 | 行政 拘留 | 法律行政 法规规定的其他 处罚 | 法定 听证 | 行政 机关 认为 需要 听证 | 听证程序 | 总数 | 审核情况 | 听证 告知 | 当事人放弃 听证 | 组织 听证 | 审核 通过 | 审核 不通过 | 市本级 | 255 | 0 | 1896.5 | 3.8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | 1900.3 | 57 | 0 | 57 | 55 | 2 | 2 | 1 | 1 | 区 县 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 合 计 | 255 | 0 | 1896.5 | 3.8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | 1900.3 | 57 | 0 | 57 | 55 | 2 | 2 | 1 | 1 |
说明:1.统计时间范围为每年1月1日至12月31日实际发生数。 2.听证程序“法定听证”“行政机关认为需要听证”总和应当与“听证告知”数相符;“当事人放弃听证”“组织听证”总和应当与“听证告知”数相符。 3.单处一个种类行政处罚的,计入相应的行政处罚种类;并处两种以上行政处罚的,算一件行政处罚,计入最重的行政处罚种类。如“没收违法所得,并处罚款”,计入“没收违法所得、没收非法财物”类别;并处明确类别的行政处罚和其他行政处罚的,计入明确类别的行政处罚,如“处罚款,并处其他行政处罚”,计入“罚款”类别。 表三
行政强制实施情况统计表(件) 单位 | 行政强制措施 | 行政强制执行 | 听 证 | 重大执法决定 法制审核 | 总数 | 限制公民人身自由 | 查封 | 扣押 | 冻结 | 其他行政强制措施 | 行政机关强制执行 | 申请法院强制执行 | 法定 听证 | 行政 机关 认为 需要 听证 | 听证程序 | 总数 | 审核情况 | 总数 | 加处罚款或者滞纳金 | 划拨 | 拍卖、变卖等 | 排除妨碍、恢复原状 | 代履行 | 其他行政强制执法 | 听证告知 | 当事人放弃 听证 | 组织听证 | 审核通过 | 审核 不通过 | 件数 | 金额 (万元) | 市本级 | 3 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 42 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 区 县 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 合 计 | 3 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 42 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
说明:1.统计时间范围为每年1月1日至12月31日实际发生数。 2.听证程序“法定听证”“行政机关认为需要听证”总和应当与“听证告知”数相符;“当事人放弃听证”“组织听证”总和应当与“听证告知”数相符。 3.“申请法院强制执行”的统计时间以申请日期为准。 表四
其他行政执法行为实施情况统计表(件) 单位 | 行政征收 | 行政裁决 | 行政给付 | 行政确认 | 行政奖励 | 其他执法行为 | 听证组织实施情况 | 重大执法决定法制审核 | 行政收费(件) | 行政征税 (件) | 其他征收(件) | 征收 金额 (万元) | 总数 | 涉及 金额 (万元) | 总数 | 涉及金额(万元) | 总数 | 涉及 金额 (万元) | 行政征收 | 行政裁决 | 行政给付 | 行政确认 | 行政奖励 | 其他执法行为 | 行政征收 | 行政裁决 | 行政给付 | 行政确认 | 行政奖励 | 其他执法行为 | 市本级 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 区 县 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 合 计 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
说明:1.统计时间范围为每年1月1日至12月31日实际发生数。
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