侨联（台联）界别活动室：

贵单位在市政协九届三次会议上提出的《关于推进全域“无废城市”建设的建议》，已转由我局办理。对贵单位提出的问题，我局领导十分重视，专门召集有关处室会同市发展改革委、市经信局、市建设局、市商务局、市机关事务中心、国家金融监督管理总局湖州监管分局等有关部门进行了认真研究，现答复如下：

一、前期主要工作

1.统筹推动全域“无废城市”建设。我市于2020年7月印发《湖州市全域“无废城市”建设工作方案》（湖政办发〔2020〕18号）和《湖州市全域“无废城市”建设实施方案》，启动全域“无废城市”建设工作，2022年4月我市入选国家“十四五”时期“无废城市”建设名单，12月印发《湖州市“十四五”全域“无废城市”建设实施方案》（湖政办发〔2022〕51号）。湖州市、吴兴区、长兴县、安吉县2021年度、2022年度蝉联省级“清源杯”，2022年度吴兴区达到四星级标准。2024年印发《湖州市全域“无废城市”建设2024年重点工作任务》，明确今年“无废城市”建设中相关工作任务，尤其是在源头减量和综合利用方面提出了具体要求。

2.聚焦塑料污染治理。编制印发《湖州市塑料污染治理2024年重点工作清单》，清单化、责任化明确年度工作，机制化推进任务实施。我市探索替代产品多元推广路径推进塑料污染治理获浙江省全域“无废城市”建设最佳实践案例。启动全市“以竹代塑”推广工作，并开展“以竹代塑”宣传活动，安吉县成功召开国际（安吉）“以竹代塑”创新大会并创建国家“以竹代塑”应用推广基地。推动安吉农商银行每年单列不低于3亿元专项信贷资金，支持“以竹代塑”企业技术创新、生产高品质产品。不定期开展塑料污染治理检查，进一步加大塑料制品的监督检查力度。建立塑料替代品生产企业名单，并进行动态更新，目前我市全生物可降解原材料企业3家，全生物可降解制品企业4家。

3.全面深化生活垃圾分类。2023年，我市新增省级高标准生活垃圾分类示范小区215个，生活垃圾总量连续五年保持负增长，易腐垃圾分出率29.68%，连续六年获评浙江省生活垃圾分类工作优秀设区市、连续五年浙江省排名第一。持续完善农村生活垃圾分类处理“四分四定”（分类投放要定时、分类收集要定人、分类运输要定车、分类处理要定位）工作体系。

4.推进再生资源回收利用体系建设。在确保再生资源分拣中心全市行政区县全覆盖基础上，不断优化布局、强化功能，加强分拣中心标准化新建、规范化运营，累计建成再生资源分拣中心11座，同步建有再生资源回收中转站26个，回收站点480个。围绕生活垃圾减量化和资源化目标，着力培育龙头企业，积极推动城镇生活垃圾回收利用水平。2023年，我市再生资源龙头企业共回收废钢铁、废塑料、废纸、废橡胶（轮胎）、废旧家电、废旧纺织、废玻璃等城镇生活垃圾中可利用废弃物19.64万吨，城镇生活垃圾回收利用率达到67.26%，高于省定年度指标2.26个百分点。吴兴区的越湖、绿能，南浔区的宏琛、德清县的清宝宝、安吉县的虎哥等5家再生资源回收龙头企业已建成信息化平台，实现了“用户线上下单—骑手上门回收—分拣中心精细分类”的实时呈现、可追溯信息采集等功能。

5.推动危险废物“趋零填埋”。2023年，我市危险废物（不含医疗废物）产生量40.60万吨，利用量为31.68万吨（含利用往年贮存量0.13万吨），利用率为78.03％。针对我市填埋比例最大的危险废物生活垃圾焚烧飞灰，我市建成投运了全省首家生活垃圾焚烧飞灰综合利用企业——湖州京兰环保科技有限公司，2023年扩大经营规模至5万吨/年，已基本补齐我市生活垃圾焚烧飞灰综合利用能力缺口。我局积极与市财政局、市建设局协商生活垃圾处理服务费调价，通过提高服务费补贴生活垃圾焚烧飞灰利用运营成本，引导市内生活垃圾焚烧厂与省内飞灰综合利用企业签订协议，推动生活垃圾焚烧飞灰综合利用，2024年至今我市危险废物填埋比例已控制在10%以内。

6.全面推动固体废物信息化管理。我市“推进危废跨省转移智能审批速办”试点，被纳入全省生态环境系统2023年暖心助企“十件实事”，切实优化审批服务，得到全省推广和企业认可。开发危险废物规范化管理在线评估应用，将危险废物规范化管理评估工作由线下转为线上，助推监管检查“无事不扰”、规范高效。在浙江“无废指数”框架下，创新构建危险废物规范化管理评估分指数，按照标准量化处理，反映危险废物管理短板问题，形成长效管理机制，该指数的构建为进一步完善国家和省“无废指数”体系提供了湖州方案。制定印发《进一步加强涉工业固废、危废单位电子台账管理工作方案》，以加强涉工业固废、危险废物单位电子台账管理为抓手，完善监管部门信息底账，推动固废管理领域信息化、智能化监管。

二、下一步工作

贵单位在提案中提出了很好的建议措施，我们将在下一步工作中加以吸纳采用，推动我市全域“无废城市”建设。

1.持续推进建设全域“无废城市”。根据我市全域“无废城市”建设2024年重点工作任务，力争80%的区县通过“无废城市”建设评估。开展“无废集团”建设，重点培育2家以上龙头企业。培育3个以上“无废商业街区（商圈）”，倡导简约适度、文明健康的生活和消费方式，提升商业街区（商圈）环境治理水平，打造“无废”生活体验带。

2.聚焦源头减控，着力提升资源利用效率。聚焦重点行业，引导企业通过采取绿色设计、使用清洁能源和原料、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率。聚焦高耗水行业，引导企业使用国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备，推进工业节水。聚焦资源综合利用，引导企业使用国家资源综合利用先进适用工艺技术设备，不断提升资源综合利用水平。

3.深入推进生活垃圾分类和建筑垃圾综合利用。2024年，我市拟新增200个以上省级高标准生活垃圾分类示范小区，累计覆盖率达55%以上。积极推动各区县年内至少建成1座规模化、规范化的建筑垃圾处置消纳场所。强化政策指导，将建筑垃圾工地管理指标纳入工地评优评奖的条件，将建筑垃圾综合利用及再生产品应用纳入“绿色建筑”“绿色建造”等评价体系，持续优化线上审核，保障服务企业，提升营商环境。依托生活垃圾分类智慧监管平台，逐步将装修垃圾、大件垃圾、园林垃圾等收运处置相关数据纳入平台系统，不断提升生活垃圾分类智慧化治理水平。

4.强化再生资源回收提质增效。进一步加强再生资源龙头企业培育，培育一批有实力的龙头企业，提高企业经营管理能力，提升回收能力与标准化回收水平。推进标准化再生资源分拣中心建设，推广“互联网+再生资源智能回收”回收模式应用。

5.提升塑料污染治理水平。充分发挥塑料污染治理专项工作机制在统筹协调、督查推进方面的作用，按季度开展塑料污染治理专项联合检查行动。继续加大重点场所塑料制品禁限力度，加强对一次性塑料制品生产、流通企业的监督检查。大力支持安吉国家级“以竹代塑”应用推广基地建设，在全市层面推广安吉“以竹代塑”经验，在等级民宿、星级酒店应用竹制客房用品，在外卖行业推广“竹四小件”，以点带面，示范带动相关行业推广“以竹代塑”产品。

6.深化危险废物“趋零填埋”。2024年继续推进危险废物综合利用，我市4家生活垃圾焚烧厂飞灰综合利用率达到60%，危险废物填埋比例保持在10%以内。推动老旧生活垃圾焚烧设施炉型改造、工艺优化和技术升级，从源头有效控制焚烧飞灰增长，2025年底前完成长兴新城环保有限公司生活垃圾焚烧线炉排炉改造项目，降低我市生活垃圾焚烧厂平均产灰比。

衷心感谢贵单位对生态环境工作的关注，并希望今后一如既往继续得到你们的关心和支持!